2025-12-15
一、開餐廳的基本准入條件（2025年12月底最新）
開店前，必須同時滿足「公司／商業登記」與「處所條件」兩大前提，才有資格向食環署申請食牌。
1. 主體資格與商業登記
- 設立香港商業主體：可用獨資、合夥或有限公司形式，有限公司需先在公司註冊處完成註冊（公司註冊證書 CR）再辦商業登記證（BR）。
- 申請商業登記：填寫稅務局表格 IRBR194 申請 Form 1a / 1c，提交身份證／護照，領取《商業登記證》，之後申請食牌時需附上經核證副本。
- 如以公司名義申請：需提交公司註冊證書、公司組織章程文件、註冊辦事處地址通知等核證文件，及授權代表處理發牌事宜的授權書。
2. 店舖物業及用途規劃
- 用途合適：店舖物業必須在地契、租契及規劃用途上容許作「食肆／餐飲用途」，若原本為寫字樓／工業用途，需留意是否涉及「改變土地用途」或不符規劃署條件，否則有機會被拒批或要求作規劃申請。
- 地方結構安全：如涉及新建間隔、拆牆、加建樓板、伸出冷氣機台等結構工程，須由認可人士／結構工程師設計並向屋宇署申請批准，並在提交食牌申請時一併交相關圖則及證明。
- 租約條款：租約中宜明文容許經營餐飲及安裝排氣、排煙及消防設備，避免日後因業主反對或違反契約而無法完成發牌。實務上，常見做法是加「以取得食牌為先決條件」的條款，保障租客。
3. 牌照類別與營運模式對齊
- 食環署、GovHK 提供「申領所需牌照類別指引」，申請人須先按經營模式選定合適牌照，如普通食肆、小食食肆、食物製造廠、綜合食物店、烘焙店等，否則後續變更牌照會延長時間與增加成本。
- 同一處所如同時售賣受限制食品（如刺身、生蠔、軟雪糕、涼茶、奶類飲品等），需在基本食牌外再申請相關「受限制食物售賣許可證」，條件會額外嚴格（如冷藏溫度、分隔操作區、檢測要求）。
二、常見餐廳類型 牌照類型總覽（2025年12月最新版）
下表是開實體餐廳／外賣／中央廚房時最常用的牌照類型及適用業態概要。
| 牌照類型 | 適用業態示例 | 烹調方式及食物範圍 | 是否可堂食 |
| 普通食肆牌照（大牌） | 中式酒樓、茶餐廳、西餐、火鍋、放題 | 任何烹調方式，包括油炸、快炒、燒烤等 | 可以 |
| 小食食肆牌照（細牌） | 簡餐咖啡店、小食店、輕食店 | 只可售賣指定一覽表內食物；烹調須為簡單低油煙方法，如烚、蒸、燉、燜、簡單煎；不可油炸／快炒。 | 可以（簡易堂食） |
| 食物製造廠牌照（食廠／外賣牌） | 中央廚房、雲端廚房、中央加工廠、外賣工場 | 在樓宇內製作／加工食品，供店鋪／外賣平台銷售或批發，主要不設堂食。 | 一般不可以 |
| 綜合食物店牌照 | 茶飲店＋小食、沙律吧、壽司／刺身店 | 多種即食或簡單處理食物，如沙律、三文治、壽司、甜品等，涉及特定限制食物時需附加許可。 | 可以（規模較小） |
| 烘製麵包餅食店牌照 | 麵包店、蛋糕店 | 焗製麵包、蛋糕及類似產品，可配合簡單飲品出售。 | 可有限度堂食（視實際設計） |
| 工廠食堂牌照 | 只服務指定員工的飯堂 | 只向指定工廠員工提供膳食，不對公眾開放。 | 只限員工堂食 |
三、食肆牌照申請—標準全流程（2025年底 最新）
申請普通食肆／小食食肆／綜合食物店／食物製造廠等，流程核心步驟大致相同，主要差異在技術要求及附加條件。
1. 準備階段：選址、初步評估與設計構思
- 選址時同時檢查：物業規劃用途（是否允許食肆）、樓宇結構、天花高度、排煙路線、污水排放位置、公用走火樓梯及消防設施是否可符合要求。
- 在落實租約前宜先找有食牌經驗的設計師／顧問做「預評估」，包括：
- 平面佈局是否可騰出合適的食物室面積及洗滌區。
- 抽氣／抽油煙位置與排氣口是否可符合消防及樓宇要求。
- 廁所數量、無障礙通道是否可依法設置。
- 先行與樓上住宅、鄰近商戶溝通排煙、噪音等問題，可減少後期投訴風險。
2. 向食環署提交申請表與圖則（Day 1）
- 申請表：統一使用食環署標準表格 FEHB 94《食物業牌照申請書》，可於網站下載或到牌照辦事處索取。
- 必交文件：
- 填妥的 FEHB 94（個人或公司名義）。
- 商業登記證／公司註冊證書等核證副本（如以公司申請）。
- 處所建議設計圖則一式三份（平面圖、設備佈置、消防設施、排水、抽氣系統等），由具經驗設計師繪製，標明用途區域（食物室、座位區、洗手間等）。
- 如非政府物業或房委會物業，須一併提交由認可人士／註冊結構工程師簽署的結構安全證明文件，證明擬建工程符合《建築物條例》。
3. 多部門技術審批及視察
- 食環署會把圖則轉交屋宇署、消防處及其他相關部門審核：
- 屋宇署：樓宇結構安全、用途、違例建築物、排水及樓梯等。
- 消防處：滅火設備（自動噴水系統、二氧化碳／乾粉滅火裝置）、廚房抽油煙系統及防火分隔、走火通道等。
- 規劃署及地政總署：視乎個案需要，檢視有否違反規劃或地契條款。
- 針對普通食肆、小食食肆、海上食肆、工廠食堂、凍房等類別，食環署會安排「申請審查小組會議」（AVP），邀請申請人及設計師出席，討論及澄清技術修改建議，減少日後反覆更改。
4. 發出《發牌條件通知書》
- 如初步審批通過，食環署會向申請人發出《發牌條件通知書》，列明該處所須在指定期限內完成的所有裝修及設備條件，例如：
- 食物室地面及牆身用防滑、防水、易清潔物料。
- 安裝指定數量及規格的洗手盆、洗滌槽。
- 完整抽氣／抽油煙系統、油煙過濾、排氣口高度及方向。
- 廁所設施、無障礙設施及廢物儲存間。
- 申請人按條件安排裝修、安裝設備，完工後通知食環署安排最後驗樓。
5. 暫准牌照與正式牌照
- 如工程大致完成但部分細項尚待跟進，食環署可視乎情況簽發有效期約 6 個月的「暫准牌照」，讓商戶先行開業，同時在限期內完成餘下瑕疵事項。
- 完成所有條件並通過最後查證視察後，申請人繳付牌照年費，即可獲發正式牌照，並須按牌照條件持續營運（包括衛生、消防、營業時間、禁止非法改動等）。
6. 審批時間與成功率
- 根據 2024–2025 年數據，常見食物牌照平均審批時間約 3–8 個月，視乎工程複雜程度、圖則修改次數、以及是否需補交文件。
- 市場統計顯示被拒率約 38%，常見原因包括：用途不符、抽氣／消防設計未能滿足部門要求、違反地契條款、鄰居強烈反對引發執法。
四、不同類型餐廳的專項要求與實務重點
以下按你提到的常見業態，說明應選擇的牌照類型及在2025年審批中最容易「踩雷」的環節。
1. 咖啡店／輕食咖啡廳
- 常見牌照組合：
- 小食食肆牌照（細牌），適合以輕食、三文治、簡易烹調為主的小型咖啡店。
- 或綜合食物店牌照（如有多款沙律、三文治、簡單甜品等），外加奶類飲品／冰凍甜點等受限制食物許可。
- 核心限制與要點：
- 小食牌只可售賣指定表列食物，且烹調方式必須為低油煙（烚、蒸、燉、燜、簡單煎），不能油炸、快炒、燒烤；若需要全廚房操作（如炒意粉、炸物），應改申普通食肆牌照。
- 咖啡機、焗爐、輕型平板爐需計入食物室設備設計，確保排氣及電力負荷符合要求。
- 小食店空間寸金尺土，傳統收銀機太佔位？PinMe的 Pad POS 系統 輕便靈活，完美適應狹窄的吧台空間。
2. 中式酒樓／茶餐廳／中式大排檔
- 牌照：普通食肆牌照（大牌）。
- 特點：
- 允許任何烹調方式，包括中式大火快炒、油炸、燒味、點心蒸櫃、明火爐灶等。
- 廚房油煙量高，抽油煙系統、防火隔熱、油槽及排氣路線是審批難點，需要較大樓板承重及樓宇容許設置煙囪。
- 座位多、人流大，消防疏散路線、出口闊度及洗手間數量常成為屋宇及消防部門關注重點。
3. 西餐廳／fine dining／bistro
- 牌照：普通食肆牌照為主，視乎是否有開放式廚房、酒牌需求等再加其他許可。
- 實務重點：
- 若設開放式廚房，需額外留意消防及抽氣設計（如設置防火屏障、獨立抽油煙管道、灑水系統等）。
- 如提供酒精飲品（堂飲），需同時向酒牌局申請酒牌，酒牌審批涉及警務處及附近居民意見，時間與風險都要預留；但這屬於另類牌照，此處主線仍以食牌為核心。
4. 火鍋店／燒烤／韓燒／放題
- 牌照：普通食肆牌照（大牌），如有自助形式可兼營「放題」業態，但本質仍為普通食肆。
- 關鍵審批風險：
- 火鍋／燒烤產生大量油煙及水蒸氣，抽風系統要按每個爐位計算風量，並配合油煙過濾及定期清洗安排。
- 如使用石油氣／石油氣樽，需符合相關氣體安全規例及消防要求，氣罐房、管道及緊急切斷裝置布置需由專業工程公司設計。
- 放題店食物安全風險較高，冷藏陳列櫃溫度、熟／生分區、殘餘食物處理紀錄往往是食環署巡查重點。
- 放題店人流密集，如何減少漏單並提升翻檯率？引入 QR Code 手機落單 讓顧客自助點餐，減輕樓面壓力。
5. 自助放題（日式放題、buffet）
- 牌照：普通食肆牌照，另按所提供刺身、生蠔、軟雪糕、冷盤等申請相關受限制食物許可證。
- 特別要求：
- 生食食品（刺身、生蠔）需有嚴格冷鏈、溫度控制及存貨紀錄，且一般要求獨立處理區及專用器具，員工需接受食物安全培訓。
- 自助區與客人用餐區的動線要清晰，避免交叉污染；防塵罩、防蟲設計是圖則審批的一部分。
6. 茶飲店／珍珠奶茶店／甜品飲品店
- 牌照組合：
- 綜合食物店牌照＋奶類飲品／冰凍甜點等受限制食物許可證最常見。
- 規模小、主要售賣預製食物及飲品時，亦可考慮小食食肆牌照，但要留意所售食物是否在允許列表內。
- 具體要求：
- 如提供軟雪糕／雪糕類，須符合冰凍甜點製造／售賣的衛生規定，如設備溫度、清洗及消毒紀錄。
- 大多數茶飲店在實務上需設適當洗滌區和食物室分隔，不能單靠前台操作；食環署對「食物室面積比例」有指引，需在圖則設計時預留空間。
7. 快餐店／兩餸飯／外賣為主的小店
- 牌照：視乎烹調方式與堂食需要：
- 如有油炸、快炒、熱廚房＋堂食：普通食肆牌照。
- 若以預製／簡單加熱、烚、蒸等為主，且只售指定類別食品，可考慮小食食肆牌照，裝修及設備成本較低、食物室面積要求相對寬鬆。
- 注意：
- 兩餸飯店多涉及大量飯菜預製、長時間保溫與外賣，需確保食物保溫設備、冷藏庫容量及時間溫度控制符合食物安全要求。
- 如只做外賣／無堂食，也可用普通食肆牌照或食物製造廠牌照，視乎實際營運模式。
8. 中央廚房／雲端廚房／中央加工廠
- 牌照：食物製造廠牌照（Food Factory Licence），俗稱「食廠牌」或「外賣牌」。
- 適用範圍：
- 在工業大廈或合適樓宇內集中烹製、加工食品，供多間門店、外賣平台、批發或網店銷售。一般不接待堂食客人。
- 2025 年實務要求：
- 文件：除 FEHB 94 及常規公司證明外，還需要提交食品製造流程圖、工序說明、設備清單及場地平面圖等，部分情況下要提供食品安全計劃（如 HACCP）。
- 衛生設計：原材料收貨區、粗加工區、熟食區、包裝區需有明確分隔，避免交叉污染；貨物出入口與人員出入口應有合理動線；冷藏、冷凍庫容積要支持預計產能。
- 如只做短期活動或臨時外賣檔，可申請臨時食物製造廠牌照，條件較簡化但期限有限。
五、2026年開餐廳，實務建議與常見陷阱
結合近年審批趨勢與食環署新版指南，以下幾點對新開店尤為重要。
第一點：圖則一次過到位，避免反覆修改
- 食牌審批最耗時的部分通常在圖則來回修改及部門意見協調。
- 建議一開始就找熟悉食環署、屋宇署及消防處要求的設計公司，按《食肆牌照申請指南（簡讀版）》及各類牌照專用指南的標準繪圖。
第二點：租約與裝修前必做「技術可行性評估」
- 不少個案是在裝修已完成後才發現用途或排煙方案不合規，最終被迫大改甚至放棄；市場統計中約 38% 申請最終失敗，很多源於前期判斷錯誤。
- 建議把「如未能取得食牌可解除租約」寫入租約，並在簽約前由專業顧問評估。
第三點：充分利用暫准牌照縮短停業期
- 如工程完成度達大部分要求，可申請暫准牌照先營業（約半年的有效期），在賺現金流的同時完成剩餘細項，有助降低前期現金壓力。
第四點：不要忽視受限制食物許可證與酒牌
- 刺身、生蠔、涼茶、軟雪糕等都屬受限制食物，需額外許可及更高衛生標準；若營運計劃中有這些品類，必須提早納入圖則設計與員工培訓安排。
- 若計劃售賣酒精飲品堂飲，需預留較長時間處理酒牌申請與附近居民諮詢。
第五點：中央廚房／多店模式：同步規劃公司架構與牌照組合
- 為多間分店提供食材、半成品或成品時，應以食物製造廠牌照作「中央廚房」，各門店再持各自的普通食肆／小食牌照；這樣在食物安全、監管及日後擴張時更清晰、風險更低。
- 注意工廠大廈用途、消防及貨物出入口安排與工業安全規定。
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